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宿迁为规范发展保安业服务市场开展专项整治行动
发布时间:2016年8月1日

2015年,公安部部署开展全国保安服务市场清理整治专项行动后,宿迁市公安机关坚?#27835;?#39064;导向,扎实开展保安服务市场清理整顿专项行动,取得了明显的成效,但全市保安从业单位、保安员队伍良莠不齐、鱼龙混杂的现象尚未得到彻底改观。为贯彻落实中央关于全面深化公安改革的框架意见及相关改革方案中关于“规范发展保安业服务市场”的部署要求,结合宿迁市?#23548;剩?#36827;一步加强保安服务业管理,推进保安队伍正规化建设,促进保安服务市场规范、?#34892;頡?#31454;争、健康发展。宿迁市公安局决定自现在起至2016年6月20日在全市范围内组织开展保安服务市场专项整治行动(以下简称“专项行动?#20445;?br>
一、指导思想
深入贯彻落实《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等有关法律法规及规章,以建立统一开放、公平竞争、规范管理、健康发展的保安服务市场为目标,切?#23548;?#24378;保安服务行业监管,进一步规范保安市场秩序,充分发挥保安协会桥梁作用,把保安员安保区域从“看?#19968;?#38498;”向“跨出一步”转变,?#23454;?#24310;伸安保区域,积极融入升级版社会治安防控体系大局中。

二、工作目标
通过对保安从业单位、保安培训单位及保安从业人员进行全面认真检查,掌握保安行业的基本情况,严格履行监管责任,清理一批不符合条件的从业主体,查处一批违法违规行为,实现保安从业单位检查率100%,发?#27835;?#39064;整改、处罚率100%,保安?#32972;?#35777;上岗率100%的目标。通过细致排查,发现、查处一批未经许可、备案擅自经营的保安从业单位,进一步规范保安服务市场秩序,促进行业健康、?#34892;?#21457;展。

三、整治重点
1、已许可设立的保安服务公司(含保安培训单位),对申请许可条件进行复查,是否存在违规违法行为;保安员未依法经审查合格、未留存指纹等人体生物信息或者未通过保安员?#38469;裕?#26080;证上岗的行为;保安员未按规定着2011式制式服装和佩戴保安服务标志行为;
2、保安服务公司跨省级行政区域经营或者设立分公司未依法备案的行为;
3、未经许可,擅自设立各类保安服务性?#23454;?#32452;织和擅自提供保安服务的行为;以挂靠、承包、委托、加盟、劳务派遣等方式变相从事保安服务的行为;
4、自行招用保安员单位未依法备案的行为;保安员未按规定着2011式制式服装和佩戴保安服务标志行为;保安员未依法经审查合格、未留存指纹等人体生物信息或者未通过保安员?#38469;裕?#26080;证上岗的行为;在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务的行为;
5、未经许可,擅自设立保安培训性?#23454;?#32452;织和擅自从事保安培训的行为;保安培训单位未按照保安员培?#21040;?#23398;大纲的规定进行培训的行为;
6、其他违反法律、法规的行为。

四、工作步骤
行动自现在起至6月20日结束,?#31209;?#20010;阶段进行。
(一)全面检查阶段(自现在起至5月10日)。各地要根据整治内容,结合本地?#23548;剩?#21046;定具体实施方案,对辖区内所有保安从业单位、保安培训单位、保安从业人员进行一次认真、全面、彻底的检查,要根据检查掌握的第一手情况,进一步健全完善监管工作基础台账,核对登录保安服务监管信息系?#22330;?br> (二)整治查处阶段(2016年5月11日至6月20日)。各地对检查发现的保安从业单位、保安培训单位和保安员的违法违规行为,要严格依法予以查处。对未经许可,擅自从事保安服务、保安培训的,要坚决依法取缔,并没收违法所得;构成犯罪的,要积极与检、法部门沟通协调,争取支持,确保依法追究其法律责任。
(三)总结验收阶段(2016年6月21日起)。对各地专项行动开展情况进行验收,市局将结合半年社区基础工作实地复核同步开展,检查结果纳入社区基础工作考核。设置一定分值,对各地保安服务监管案件办理考核,以各(县)分局治安民警办理案件数计分,同时随机抽取一定数量保安从业单位和从业人?#20445;?#25353;存在单位未备案、保安员未持证上岗,未规范着装等问题比率进行折算计分。

五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要高度重视,精心组织,周密部署,明确责任,抓好落实。各地对专项行动中发现的问题必须严格依法予以整治,确保查处到位、整改到位、责任追究到位,切实维护保安服务市场秩序。
(二)强化工作联动。各地在专项行动中要积极协调工商、住建、人社等职能部门,建立联动机制,形成工作合力,提升整治效果。各地要积极会同有关部门、社会单位,积极利用媒体广泛宣传《保安服务管理条例》等法律法规,宣传保安队伍维护社会治安稳定、服务人民群众的突出成绩和感人事迹,提升行业和队伍社会形象。
(三)加强情况报送。各地要深入?#27835;?#26412;地区保安服务监管工作中存在的薄弱?#26041;冢?#32467;合?#23548;剩?#26126;确改进措施,确保达到整治市场秩序、推进监管工作的效果。请各地于2016年5月11日、6月21日前报送专项行动进行阶段小结和行动总结至治安支队,联?#31561;耍?#24352;雷,电话:内线2076。重要工作情况和典型案事例随时上报。
本文来源宿迁市人民政府 中国国际保安装备博览会微信号(SEE-China2015) 公众平台?#24471;?部?#27835;?#31456;来?#20174;?#32593;络,登载文章出于传递分享更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
           
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